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《农村地籍和房屋调查技术方案(试行)》

农村地籍和房屋调查工作以全面查清农村集体土地所有权、宅基地使用权、集体建设用地使用权及房屋等建（构）筑物所有权的权属状况、空间位置、面积、用途等基础信息为目标，为不动产统一登记提供准确、完整、规范的权籍数据支撑。调查范围覆盖农村集体所有土地，包括宅基地、集体建设用地及其上合法建造的房屋等建（构）筑物，重点关注权属未明确、登记资料缺失或存在争议的区域。

调查采用“内外业一体化、全解析法”技术路线，综合运用GNSS（全球导航卫星系统）、全站仪、遥感影像（DOM/DSM）、无人机倾斜摄影等现代测绘技术，结合传统权属调查手段，确保成果精度与效率。外业阶段完成权属调查、界址点测量及房屋信息采集；内业阶段开展数据处理、图形编辑、数据库建设及成果汇总，最终形成符合不动产登记要求的标准化成果。

权属调查是核心环节，具体流程如下：首先收集已有权源资料（如土地承包合同、宅基地审批文件、规划许可等），结合高分辨率正射影像（DOM）或无人机倾斜摄影成果制作工作底图，标注已有宗地、房屋的位置及权属信息。外业调查时，以村民小组为单元，组织权利人、相邻权利人及村委会代表现场指界，确认宗地界址点、房屋边界及四至关系。指界过程中需填写《地籍调查表》《房屋调查表》，记录权利人姓名、身份证号、权属来源、土地用途、房屋结构、层数、建筑面积等信息；对无明确权源材料的宗地，通过村委会证