《25年普惠金融改革试验区建设行动方案》.docxVIP

《25年普惠金融改革试验区建设行动方案》

为深入贯彻落实党中央、国务院关于发展普惠金融的决策部署，聚焦解决普惠金融服务不平衡不充分问题，切实提升小微企业、“三农”、城镇低收入人群等重点群体金融服务可得性、便利性和满意度，结合试验区实际，制定本行动方案。

一、总体目标

以2025年末为时间节点，通过体制机制创新和政策协同发力，实现普惠金融服务覆盖面、精准度和可持续性显著提升。具体目标包括：普惠金融重点领域贷款余额较2022年增长50%以上，其中小微企业首贷率提升至35%，涉农贷款余额占比达到40%；基础金融服务行政村覆盖率保持100%，数字普惠金融服务覆盖率突破90%；普惠型小微企业贷款平均利率较2022年下降0.5个百分点，综合融资成本稳中有降；建成“覆盖全面、竞争有序、风险可控、创新驱动”的普惠金融生态体系，形成35项可复制推广的改革经验。

二、重点任务与具体措施

（一）深化基础金融服务供给

优化物理网点与电子渠道协同布局，推动银行机构在乡镇地区增设服务网点，重点在金融服务空白村依托村党群服务中心、连锁便利店等场所设立助农取款点，2023年底前实现助农取款点覆盖率98%以上，2025年实现全覆盖并拓展缴费、查询等综合服务功能。鼓励银行、保险机构开发适老化手机银行APP，增设语音导航、大字体显示等功能，在县域网点设置无障碍服务窗口，解决老年人、残障人士等群