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《24~25年节能降碳行动方案》

为深入贯彻落实党中央、国务院关于碳达峰碳中和重大战略决策，紧扣“十四五”节能降碳目标任务，聚焦重点领域、关键环节和突出问题，协同推进节能降碳与高质量发展，制节能降碳行动方案如下：

一、总体要求与主要目标

以习近平生态文明思想为指导，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，以能源消费强度和总量双控（以下简称“能耗双控”）为抓手，以工业、建筑、交通、公共机构等领域为重点，强化技术创新、制度创新和模式创新，推动能源利用效率大幅提升，碳排放强度持续下降，力争单位国内生产总值能耗累计下降4%左右，能源消费总量增速控制在合理区间；规模以上工业单位增加值能耗累计下降3.5%，钢铁、石化、建材等重点行业能效达到标杆水平的产能比例超过40%；城镇新建建筑全面执行绿色建筑标准，星级绿色建筑占比提升至30%；新能源汽车新车销量占比达到30%以上，公共领域新增及更新车辆中新能源汽车比例不低于50%；公共机构单位建筑面积能耗、人均综合能耗累计分别下降3%、4%。

二、重点领域节能降碳行动

（一）工业领域深度节能提效

聚焦钢铁、石化、化工、建材、有色金属等五大高耗能行业，实施“一行一策”节能改造。钢铁行业重点推进高炉转炉长流程改为电炉短流程工艺，2024年重点企业短流程炼钢比例提升至15%，2025年达到