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2026年社区居家养老服务应急响应机制实施方案设计

一、前言

当前，我国人口老龄化趋势呈现加速深化态势，根据权威机构最新统计数据显示，截至2025年底，全国60岁以上老年人口规模已突破3.1亿，占总人口比例达到22.8%，且高龄化、空巢化特征日益凸显。在这一背景下，社区居家养老服务作为国家养老服务体系的核心支柱，承载着超过90%老年人的日常照护需求，其运行安全与应急保障能力直接关系到亿万家庭的福祉与社会和谐稳定。近年来，各类突发事件如极端天气、公共卫生危机、突发疾病等对居家老年人群体的冲击愈发频繁，2024年某沿海城市台风灾害中，因应急响应滞后导致的老年人伤亡