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铁路运营管理与安全管理手册（执行版）

第1章总则

1.1适用范围

本手册适用于国家铁路系统内所有运营单位，包括但不限于铁路局、铁路总公司、铁路局下属各车站、列车调度中心、信号设备维护单位等。本手册适用于铁路线路、列车运行、信号系统、调度指挥、设备维护、安全管理等所有与铁路运营相关的业务活动。

本手册适用于铁路运输全过程，涵盖列车运行组织、行车调度、设备管理、安全管理、应急处置等环节。本手册适用于所有涉及铁路运营安全的规章制度、操作流程、技术标准、应急预案等内容的统一管理。本手册适用于铁路运营人员、管理人员、技术骨干及所有参与铁路运营的工作人员。

本手册适用于铁路运营过程中涉及的各类设备、系统、流程及操作规范。本手册适用于铁路运营中的各类事故、突发事件及安全隐患的预防、处置与整改。本手册的适用范围包括铁路运输全过程，涵盖从列车编组、发车、运行、到终点站的各个环节。

1.2管理原则

本手册遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的安全管理原则。本手册坚持“以人为本、科学管理、标准化作业”的管理理念。

本手册贯彻“全面覆盖、全员参与、全过程控制”的管理要求。本手册遵循“统一标准、分级管理、动态调整”的管理机制。本手册坚持“制度健全、责任明确、流程清晰”的管理结构。

本手册依据国家相关法律法规、行业标准及铁路运营实际情况制定。本手册强调“数据驱动、技术