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民航安全管理与飞行规则手册

第1章民航安全管理基础

1.1民航安全管理概述

民航安全管理是保障民用航空安全运行的核心机制，其目的是防止飞行事故、保障乘客和机组人员生命财产安全，以及维护空中交通秩序。民航安全管理涵盖航空器运行、运行环境、运行人员、运行程序等多个方面，是民航业可持续发展的基础保障。

根据国际民航组织（ICAO）的定义，民航安全管理是指通过系统化的方法，识别、评估、控制和减轻航空活动中的风险，以实现安全目标。国际航空运输协会（IATA）指出，安全管理是民航业最核心的管理职能之一，其成效直接影响航空公司的声誉、运营效率和监管合规性。民航安全管理不仅涉及技术层面，还包括