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国企央企科技创新管理制度

第一章总则

为深入贯彻落实国家创新驱动发展战略，强化国有企业科技创新主体地位，构建符合科技发展规律、适应市场竞争需求的科技创新管理体系，推动国有资本和国有企业在关键核心技术攻关、产业基础高级化、产业链现代化中发挥引领作用，结合国有企业实际，制定本制度。

本制度适用于集团及所属各级全资、控股子企业（以下简称“企业”）的科技创新活动管理，涵盖基础研究、应用研究、技术开发、成果转化及创新生态构建等全周期环节。

企业科技创新管理遵循以下原则：

1.战略引领，需求导向。紧扣国家战略需求与企业主责主业，聚焦产业链关键环节与“卡脖子”技术，强化创新与产业协同。

2.开放协同，资源整合。统筹内部研发资源与外部创新要素，构建“产学研用”深度融合的创新网络。

3.激励相容，容错试错。建立符合科技人员特点的考核激励机制，包容探索性失败，激发创新活力。

4.规范高效，风险可控。完善科技创新全流程管理制度，强化合规性审查与知识产权保护，保障创新活动有序开展。

第二章科技创新管理体系

企业应建立“决策-统筹-执行-支撑”四级科技创新管理体系，明确各层级职责边界，形成分工协作、运转高效的管理格局。

第一节决策层职责

1.集团党委会、董事会、经理层（以下简称“决策机构”）是科技创新战略决策主体，主要职责包括：

（1）审定企业科技创新战