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中国中铁实用技术成果汇编

境内基础设施投资项目运用境外资金的实施模式

摘要

境内基础设施投资项目运用境外资金的实施模式实用技术成果，是中铁资本香港

公司在5年的工作探索实践中形成的软科学技术成果。中铁资本香港公司作为中国中

铁系统内跨境投融资业务的主要服务单位，致力于为中国中铁的成员企业提供境内外

金融服务，作为境外企业，做好金融资源的调配，引入外部金融“活水”助力主业经

营发展。境内基础设施投资项目运用境外资金的实施模式，主要包含“境外资金+境

外资金募集结构+境内资金流动方式”三大组成要素，旨在解决境内基础设施投资项

目在投标资格评审阶段所遇到的“需要引入外商投资资金作为投标前置条件”和“满

足《关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见》（国办函〔2023〕115号，

简称‘115号文’）特许经营新机制下民营企业身份界定条件”两大难题。截至目前，

中铁资本香港公司已在该实施模式下配合主业单位落地实施了烟台市八角湾中央创

新区基础设施和区片开发（一期）PPP项目、临沂市河东区八湖镇污水处理厂及配套

管网工程特许经营项目等境内基础设施投资项目，因此，该成果的运