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财税管理与政策应用手册（执行版）

第1章财税管理基础与政策框架

1.1财税管理的基本概念与职能

财税管理是指在国家财政政策指导下，通过科学、系统、规范的管理手段，对财政收入、财政支出、财政政策实施及财政资金使用进行全过程的组织、协调、控制与监督活动。其核心目标是实现国家财政的可持续发展与经济的高效运行。财税管理具有“计划、组织、协调、控制、监督”五大职能，其中计划职能是基础，组织职能是保障，协调职能是关键，控制职能是手段，监督职能是保障。

财税管理涵盖预算编制、执行、调整、决算等全过程，是国家财政运行的“神经中枢”。财税管理的职能体现于税收征管、财政支出、财政政策执行等环节，是