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水利工程管理与安全监督手册（执行版）

第1章总则

1.1目的与依据

本手册旨在规范水利工程管理与安全监督的全过程，确保水利工程的安全运行、高效管理及可持续发展。依据《中华人民共和国水法》《水利工程管理条例》《安全生产法》《水利工程安全监督管理办法》等相关法律法规制定本手册。

本手册适用于各类水利工程的日常管理、安全监督、隐患排查、应急处置及责任追究等全过程管理。为保障人民生命财产安全，维护国家水资源安全，本手册明确了水利工程管理与安全监督的职责分工与管理要求。本手册结合国家水利行业最新技术标准与实践经验，确保管理内容符合国家政策导向与行业发展趋势。

本手册适用于水库、堤防、灌区、泵站、水闸、引水工程等各类水利工程。本手册执行标准包括《水利工程安全监督导则》《水利水电工程施工安全防护标准》《水利工程运行安全技术规范》等。本手册的制定与实施，旨在提升水利工程管理与安全监督的科学性、系统性与可操作性，确保水利工程安全运行，防止安全事故的发生。

1.2管理范围与职责

本章明确水利工程管理与安全监督的范围，涵盖工程设计、施工、运行、维护、监测、应急响应等全生命周期管理。管理范围包括但不限于水库、堤防、泵站、灌溉系统、水闸、引水工程、排水系统等。

管理职责由水利主管部门、工程建设单位、运营单位、监理单位、安全监督机构等共同承担。水利工程管理单位应建立健全管理