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铁路运输安全管理与操作规范（执行版）

第1章总则

1.1安全管理原则

本章依据《铁路安全管理条例》《铁路运输安全保护条例》《铁路技术管理规程》等法律法规，结合国家铁路运输安全管理要求，确立铁路运输安全管理的基本原则。安全管理应坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，贯彻“全员参与、全过程控制、全要素管理”的理念，确保铁路运输安全稳定运行。

安全管理应遵循“以人为本、科学管理、技术支撑、持续改进”的原则，通过技术手段、制度建设、人员培训、应急演练等多维度保障铁路运输安全。安全管理应坚持“目标导向、过程控制、闭环管理”的原则，将安全管理目标分解到各岗位、各环节，实现安全管理的系