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2025年公路交通安全管理手册

第1章公路交通安全管理总体要求

1.1安全管理基本原则

公路交通安全管理应坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的基本原则，贯彻“以人为本、生命至上”的理念，确保道路运输安全、畅通、有序。坚持“属地管理、分级负责”的原则，明确各级政府、交通运输主管部门、公路管理单位、运营单位、驾驶人等各方责任，形成责任清晰、协同高效的管理机制。

坚持“技术标准、制度规范、流程管理”三位一体的管理方式，结合国家、行业和地方标准，确保管理措施符合技术规范和实际需求。坚持“科技赋能、智慧管理”理念，利用大数据、物联网、等技术手段提升安全管理效能，实现精准、高效、动态监管。坚持“动态监测、实时预警”原则，通过智能监控系统、视频识别、数据分析等手段，实现对重点路段、重点车辆、重点时段的实时监测与预警。

坚持“以人为本、服务为先”原则，优化交通组织、提升通行效率，保障公众出行安全与便利。坚持“依法依规、规范执法”原则，严格遵守《公路法》《道路交通安全法》等法律法规，确保管理行为合法合规。坚持“持续改进、动态优化”原则，根据行业发展、技术进步和管理实践，不断修订完善安全管理政策和措施，提升整体管理水平。

1.2安全管理目标与责任分工

公路交通安全管理目标包括：实现道路交通事故率下降、道路安全隐患消除、交通拥堵程度降低、公众出行安全感提升等。本手册明确各