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节能减排与绿色发展手册（执行版）

第1章节能减排的背景与重要性

1.1节能减排的政策与法规

我国自2003年起实施《中华人民共和国节约能源法》，并陆续出台《能源法》《可再生能源法》《清洁生产促进法》等法律法规，构建了完整的节能减排政策体系。

2021年《关于推动新时代新能源高质量发展的指导意见》进一步强调，要加快构建以新能源为主体的新型电力系统，推动能源结构绿色低碳转型。国家发改委、国家能源局等多部门联合印发《关于加强固定资产投资项目节能审查管理的通知》，要求新建、改建、扩建项目必须通过节能审查，确保项目节能标准达标。2022年《碳达峰、碳中和“1+N”政策体系》出台，明确“双