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基本医疗保障管理制度

我国基本医疗保障制度的建立与发展，始终遵循着一系列核心原则，这些原则是制度设计的基石，也是政策调整的根本遵循。

保基本是首要原则。这意味着制度的保障范围和水平需与我国社会主义初级阶段的经济社会发展水平相适应，重点保障民众在患病时的基本医疗需求，避免过度保障带来的基金风险和资源浪费，同时也防止保障不足导致民众看不起病。

公平性原则贯穿始终。制度致力于消除城乡、区域、不同群体间的医疗保障差异，通过普惠性的制度设计和政策倾斜，逐步缩小保障差距，确保所有参保人在制度面前享有平等的权利和机会，促进社会公平正义。

可持续性是制度长期稳定运行的关键。这要求在制度设计中，必须充分考虑人口结构变化、医疗费用增长、经济发展波动等因素，科学测算基金的收支平衡，建立稳定的筹资机制和有效的成本控制办法，确保制度能够长期稳健运行，惠及子孙后代。

多层次原则旨在满足不同群体的多样化需求。在基本医疗保障的基础上，鼓励发展商业健康保险、补充医疗保险、医疗互助等多种形式的保障，形成多层次医疗保障体系，共同分担民众的医疗风险，提升整体保障水平。

二、我国基本医疗保障制度的主要构成

经过多年的改革与发展，我国已初步建立起覆盖城乡全体居民的基本医疗保障制度体系，其主要由以下几个部分构成：

（一）职工基本医疗保险

职工基本医疗保险主要覆盖城镇就业人口，包括企业、机关、事业单位、社会团体等各类用人单位的职