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2026年军地协同服务保障专项计划

一、总体实施思路与目标

1.1指导原则

坚持党的全面领导，严格落实党中央、国务院、中央军委关于军地协同发展的决策部署，把服务部队战斗力提升、助力地方经济社会发展作为核心出发点，遵循5项核心原则：一是坚持以战领建，所有保障资源优先向战备演训、国防建设倾斜，重点满足部队机动、驻训、应急处突等核心需求，绝不以地方利益为由影响国防任务落地；二是坚持平战结合，所有共建资源兼顾平时民生服务、战时国防保障双重功能，最大化提升资源利用效率，避免重复建设、资源浪费；三是坚持双向赋能，既推动地方资源向部队开放、解决部队保障痛点，也推动军用非涉密技术、人才、资源向地方释放，助力地方产业升级、民生改善；四是坚持问题导向，聚焦部队官兵反映集中的家属就业、子女入学、营区配套等痛点，以及地方应急处突、科技升级等难点，精准制定解决方案，不搞形式主义工程；五是坚持改革创新，破除军地协同的制度壁垒，在资源调度、资质认定、权益保障等方面探索创新机制，形成可复制可推广的经验模式。

1.2年度核心目标

2026年底全面建成“体系完备、响应快速、双向赋能、共建共享”的军地协同服务保障体系，核心指标全部达标，双拥模范城创建指标满分通过。具体量化指标如下表：

指标类别

具体指标

年度目标值

责任牵头单位

考核权重

基础设施共建类

军地共用机动道路优良率

100%

市交通局、军分区保障处

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