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供水管网管理与维护手册（执行版）

第1章基础管理与制度体系

1.1管网管理职责与组织架构

供水管网管理是城市供水系统运行的核心环节，涉及管网规划、建设、运行、维护、应急处置等多个方面。根据《城市供水管网管理与维护技术规范》（CJJ/T254-2019），供水管网管理应由政府主管部门牵头，协调供水企业、建设单位、运行单位等多方参与，形成统一的管理架构。通常采用“三级管理”模式，即市级、区级、基层三级管理体系。市级主管部门负责政策制定与统筹协调，区级单位负责具体实施与日常管理，基层单位负责管网的日常巡查、巡检、维修及应急响应。

为确保管理责任明确，应建立“岗位责任制”和“责任追溯机制”。例如，管网运行单位需明确各岗位职责，包括巡检、维修、调度、应急响应等，确保责任到人、落实到位。管网管理组织架构应具备灵活调整能力，以适应管网规模变化、技术升级和管理需求变化。可采用“网格化管理”模式，将管网划分为若干管理单元，每个单元由专人负责，实现精细化管理。管网管理应建立信息化平台，实现管网数据实时监控、预警、调度和报告。例如，通过GIS系统实现管网位置、压力、流量、泄漏等数据的可视化管理，提升管理效率。

管网管理应建立“双线管理”机制，即“制度管理”与“技术管理”双线并行。制度管理包括管理制度、操作规程、应急预案等，技术管理包括设备维护、运行监测、数据分析等。管网管理应定期开展