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烟草行业法规与政策解读手册（执行版）

第1章烟草行业法规体系概述

1.1烟草行业法规的基本框架

烟草行业法规体系是保障烟草行业健康、有序、可持续发展的基础性制度安排，涵盖法律、行政法规、部门规章、地方性法规等多个层级。该体系以《中华人民共和国烟草专卖法》为核心，结合《烟草专卖法实施条例》《烟草行业标准管理办法》《烟草专卖许可证管理办法》等法规规章构成，形成完整的法律框架。

法规体系具有层级性、协调性与动态性，既保障了烟草行业的市场准入与经营秩序，又为行业发展提供了政策支持。法规体系的建立遵循“放管结合、放管并重”的原则，既规范行业发展，又促进市场活力。法规体系的实施需结合行业实