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AI+养老服务政策支持体系研究

一、研究绪论

（一）研究背景

我国人口老龄化进程持续加速，截至2024年底，60岁及以上人口已突破3.1亿，每五个国人中就有一位长者，护理人员缺口超千万，“谁来照护我们”成为突出的时代之问。传统养老服务模式面临人力短缺、服务效率低、资源分配不均、个性化不足等痛点，难以满足老年人多元化、高品质的养老需求。人工智能（AI）技术的快速迭代，为养老服务转型升级提供了全新路径，AI在健康监测、情感陪伴、生活照料、紧急救援等养老场景的应用，能够有效弥补传统养老服务的短板，推动养老服务向智能化、精细化、普惠化转型。

在此背景下，国家及地方层面陆续出台一系列支持AI与养老服务融合发展的政策，逐步构建AI+养老服务政策支持体系。但当前政策体系仍存在针对性不足、落地性不强、协同性不够等问题，制约了AI技术在养老服务领域的规模化应用。因此，系统梳理AI+养老服务政策支持体系的现状、短板，探索优化路径，对推动养老服务高质量发展、积极应对人口老龄化具有重要的理论与现实意义。

（二）研究意义

1.理论意义

丰富AI技术与养老服务融合发展的政策研究体系，梳理政策演进逻辑与核心导向，明确政策支持体系的构成要素与运行机制，为后续相关政策研究提供理论参考；同时，结合人口老龄化与数字经济发展背景，完善养老服务政策与AI产业政策协同的理论框架，填补当前AI+养老服务政策系统性研究的