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2026年商业银行普惠金融风险补偿机制实施方案设计

前言

普惠金融作为国家金融体系的重要组成部分，承载着服务实体经济、促进社会公平与经济包容性发展的战略使命。近年来，随着我国经济结构的深度调整与高质量发展要求的不断提升，普惠金融在支持小微企业、个体工商户、新型农业经营主体及低收入群体方面取得了显著进展。然而，在实践过程中，商业银行普遍面临风险识别难、成本控制高、不良贷款率波动大等现实挑战。特别是在经济下行压力加大与外部环境不确定性增强的背景下，普惠金融业务的风险敞口持续扩大，部分区域甚至出现风险集中暴露的苗头。这不仅制约了金融机构服务普惠客群的积极性，也影响了