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招标投标管理与合同履行手册（执行版）

第1章招标投标管理概述

1.1招标投标的基本概念

招标投标是政府或企业为了获取所需资源、设备、工程或服务，通过公开或邀请方式，向符合条件的投标人发出招标文件，邀请其提交投标文件，并按照法定程序择优选择中标人的一种法律行为。招标投标活动遵循“公开、公平、公正、诚实信用”的原则，是市场经济中重要的资源配置手段。

招标投标通常包括招标、投标、开标、评标、定标、合同签订等环节，是实现项目管理目标的重要保障。招标投标活动涉及的主体包括招标人、招标代理机构、投标人、评标委员会、中标人等。招标投标活动的合法性依赖于国家法律法规的保障，其核心是维护市场秩序