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2025年航空安全管理与事故调查手册

第1章总则

1.1航空安全管理的基本原则

航空安全管理应以“安全第一、预防为主、综合治理”为基本方针，遵循国际民航组织（ICAO）《航空安全管理手册》及中国民航局相关法规要求，确保飞行安全与运营效率并重。基本原则包括：风险管理、系统化管理、持续改进、全员参与、责任明确、信息透明、技术支撑、法律保障等。

实施安全管理应以事故预防为核心，通过风险评估、隐患排查、应急预案、培训演练等手段，降低事故发生的可能性。安全管理应结合航空器类型、运行环境、航线特点及机组人员素质等因素，制定差异化管理措施。安全管理需遵循“全周期、全要素、全过程”原则，涵盖飞