动土作业风险辨识目录.docxVIP

动土作业风险辨识目录

1作业准备阶段风险辨识

风险大类

细分风险点

风险具体描述

风险等级

辨识依据

潜在事故后果

落地管控措施

应急处置要点

作业许可与方案管理

未按要求分级办理动土作业许可证

部分项目为赶施工进度，跳过动土作业许可审批流程，或审批人不到现场核查仅凭资料签字，许可证过期后仍继续作业，分级审批权限执行不到位，如深度超过3米的动土作业仅由班组级负责人审批，未按要求升级审批

重大

《中华人民共和国安全生产法》、GB30871-2022《危险化学品企业特殊作业安全规范》

无证作业导致地下管线破坏、人员掩埋、爆炸火灾等事故发生后无法追溯责任，应急处置延误，易造成扩大性伤亡

严格执行动土作业分级审批标准：动土深度不足1米的由作业班组负责人审批，1-3米的由属地车间/项目部门负责人审批，深度超过3米的由公司级安全、技术负责人共同审批；所有审批人员必须到作业现场核查地下管线分布、周边环境、防护措施落实情况，签字确认后方可发证；动土作业许可证有效期最长不超过8小时，当日作业当日终结，最多延期1次，过期必须重新办理许可；作业许可证必须张贴在作业现场入口处，随时备查

一旦发生事故，现场作业人员第一时间停止作业，沿预定逃生路线撤离到安全区域，立即上报企业应急管理部门和对应管线产权单位，严禁私自处置险情，等待专业人员到场后配合开展救援

作业许可与方案管理

专项作业方案未结合现场实际编制