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应急管理预案与处置手册

第1章总则

1.1编制依据

本预案依据《中华人民共和国突发事件应对法》《国家突发公共事件总体应急预案》《生产安全事故应急预案管理办法》《突发事件应急预案管理办法》《突发公共卫生事件应急条例》《国家自然灾害防治体系建设“十四五”规划》等法律法规和国家、地方相关应急预案，结合本地区实际制定。依据国家应急管理部发布的《自然灾害风险等级评定标准》《突发事件风险评估指南》《应急预案编制导则》等技术标准，结合本地区历史灾害数据、人口分布、基础设施布局、应急资源分布等实际情况，科学制定本预案。

参考国内外先进地区应急管理经验，结合本地区特点，借鉴《国家地震应急预案》《国家防汛抗旱应急预案》《国家森林火灾应急预案》等国家级预案内容，确保预案的科学性、系统性和可操作性。依据《GB/T29639-2013突发事件应对管理办法》《GB/T29639-2013突发事件应对管理规范》等国家标准，确保预案编制符合国家规范要求。结合本地区近三年的应急演练、事故案例、风险评估报告等资料，确保预案内容与实际相匹配，具备可操作性和实用性。

本预案编制过程中，参考了国家应急管理部、自然资源部、生态环境部、交通运输部、水利部、农业农村部等多部门发布的相关文件和数据，确保预案内容的全面性和权威性。本预案适用于本地区发生自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等各类