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水利工程规划与管理手册（执行版）

第1章概论与基础理论

1.1水利工程规划的基本概念

水利工程规划是根据国家和地方的经济社会发展需求，结合自然地理、水文气象、工程地质等条件，对水利工程的规模、布局、功能、技术方案等进行科学预测和系统安排的过程。水利工程规划是实现水资源合理配置、防洪减灾、水环境保护、水资源可持续利用等目标的基础性工作，具有战略性、系统性和前瞻性。

水利工程规划通常包括规划目标、规划范围、规划任务、规划内容、规划方法、规划成果等六个主要部分。规划过程中需要综合运用工程、环境、社会、经济等多学科知识，结合现代信息技术，如GIS、遥感、水文模型等，进行科学决策。水利工程规划的成果通常包括规划文本、规划图纸、规划模型、规划方案等，是后续设计、施工、运行管理的重要依据。

在规划过程中，需遵循“科学规划、合理布局、因地制宜、可持续发展”的基本原则，确保规划方案的可操作性和可实施性。水利工程规划的成果应通过评审、论证、公示等程序，确保规划方案符合国家法律法规和行业标准。水利工程规划的实施需与水资源管理、环境保护、生态修复等相结合，形成系统化的水利管理体系。

1.2水利工程管理的核心原则

水利工程管理是确保水利工程安全、高效、可持续运行的重要保障，其核心原则包括安全、经济、生态、便民、持续等。安全是水利工程管理的首要原则，需确保工程结构安全、运行安全、