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交通设施建设与维护管理手册（执行版）

第1章项目基础管理

1.1项目立项与审批

项目立项是交通设施建设与维护管理的起点，需依据国家相关法律法规及项目规划要求，经可行性研究、环境影响评估、社会稳定风险评估等程序后方可启动。项目立项应遵循“先立项、后实施”的原则，确保项目符合国家交通发展战略和地方规划。

项目立项需明确项目名称、建设内容、投资估算、建设周期、资金来源及投资主体等基本信息，并形成正式的立项文件。项目审批应由相关部门联合审查，确保项目符合技术标准、安全规范及环保要求。项目审批过程中需建立项目档案管理制度，确保立项文件完整、可追溯。

项目立项后需进行项目可行性研究报告编制，评估项目的经济、技术、环境和社会效益。项目审批通过后，需签订项目合同，明确各方责任、权利与义务，确保项目有序推进。项目立项与审批应纳入项目管理体系，确保项目全生命周期管理的规范性与科学性。

1.2项目预算与资金管理

项目预算应按照国家和地方财政预算管理要求，结合项目规模、技术复杂性、投资规模等因素编制。项目预算需细化到单项工程、设备、材料、人工等费用，并预留合理资金用于不可预见费用。

项目预算应通过编制预算书、审批预算方案、下达预算指令等流程进行管理。项目资金管理应严格执行资金使用审批制度，确保资金专款专用，不得挪用或违规使用。项目资金应纳入财政预算管理，确保资金来源合法