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食品生产与质量管理指南（执行版）

第一章总则与法律法规

第一节食品安全法核心条款解读

1.1食品安全法确立了“预防为主、风险管理、全程控制、社会共治”的核心治理理念，其第4条明确规定食品生产经营者的食品安全责任是“第一责任人”，第21条要求企业必须建立并执行食品安全管理制度。这意味着企业不能仅依赖事后检查，而必须将食品安全融入供应链的每一个环节。在实际操作中，企业需立即对照《食品安全法》第21条，梳理内部现有的采购、仓储、加工、销售等流程，确保每一项操作都有据可依，杜绝“人治”代替“法治”的现象，为后续的质量管理体系搭建奠定坚实的制度基础。

企业必须建立全员食品安全责任