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贫困村债务清零工作实施方案

为深入贯彻落实中央、省、市关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的决策部署，切实解决贫困村债务历史遗留问题，减轻村级组织负担，激发基层发展活力，现就推进贫困村债务清零工作制定本实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚持“依法依规、分类施策、标本兼治、群众受益”原则，聚焦贫困村债务形成根源，通过清底数、强举措、建机制，系统推进债务化解，实现“存量债务清零、增量债务严控、风险有效防控”目标，为乡村振兴提供坚实保障。

（二）工作目标

以2023年为起点，利用2—3年时间，集中力量完成全县（区）所有脱贫村（含已出列贫困村）债务清零任务。具体分阶段推进：2023年12月底前，完成全县脱贫村债务底数精准摸排，建立“一村一债”台账；2024年6月底前，完成公益性债务、个人借款等优先类债务化解；2024年12月底前，基本完成经营性债务、工程欠款等常规类债务处置；2025年6月底前，全面完成剩余债务清零，同步建立债务动态监控机制，确保无新增违规债务。

（三）基本原则

1.依法依规，守住底线。严格遵循《民法典》《农村集体经济组织财务制度》等法律法规，严禁违规摊派、转嫁债务，确保化解过程公开透明、程序合法。

2.分类施策，精准发力。区分债务类型（公益性、经营性、个人借款等）、