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档案管理规范与保护措施手册（执行版）

第1章总则与职责分工

1.1档案管理适用范围与定义

本手册适用于本单位所有纸质、电子及声像档案的采集、整理、保管、利用及销毁全过程管理工作，确保档案资源的完整性与真实性。②适用范围涵盖从原始载体（如手稿、合同原件）到最终归档文件（如数字化成品）的完整生命周期，无论载体形式如何变化，均需纳入统一管理。对于新建项目、重大活动或部门变更产生的档案，必须在项目结束或事件结束后30个工作日内完成移交程序，严禁“边做边补”。④电子档案需符合《电子文件归档与电子档案管理规范》，同时保留原始打印件作为备份，确保“双套制”管理，防止数据丢失。⑤涉及法律、政策、财务等核心业务档案，必须严格执行“谁产生、谁负责”的原则，确保档案内容与业务活动一一对应，杜绝脱节。本手册明确了档案室作为档案管理的归口部门，对全单位的档案安全负直接领导责任，其他部门配合提供必要的业务支持与资源保障。

1.2档案管理基本原则与方针

坚持“真实性、完整性、安全性、有效性”十六字方针，确保档案在历史长河中不被篡改、不被损毁、不被泄露，且能真实反映单位发展脉络。②遵循“统一领导、分级负责、条块结合、以块为主”的管理体制，明确档案室为归口管理部门，业务部门为直接责任主体，形成上下联动的工作格局。确立“预防为主、抢救为主、利用为主”的工作导向，将档案保护置于业务建设的