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2025年公路养护与安全管理规范指南

第1章总则与职责

1.1适用范围与定义

本指南适用于2025年度全国范围内新建、改建及扩建的高速公路、国省道干线公路及城市快速路的全生命周期养护作业，涵盖路基、路面、桥梁、隧道及交通安全设施等工程实体，以及养护作业期间的道路交通组织与现场管控。“公路养护”指为维持公路良好技术状况，预防病害发展，延长使用寿命而进行的预防、修复、加固及整治活动；“安全管理”则是指通过组织、制度、技术、教育等手段，确保养护人员在作业过程中及作业区域安全，防止事故发生的系统性管理过程。

2025年规范”指基于国家《公路养护技术规范》、《公路水运工程安全生产管理规定》及应急管理部最新安全标准，结合2024-2025年气象水文特征与交通流量预测，制定的强制性行业执行标准。“应急响应”指当养护作业因突发地质灾害、极端天气或交通事故导致交通中断，需立即启动应急预案，采取分流、抢险、恢复交通等措施以保障通行的紧急行动。“信息化平台”指集视频监控、物联网传感、大数据分析于一体的公路养护智能管理平台，用于实现作业全过程的数字化监控与风险预警。

“安全红线”指在养护作业中严禁违章指挥、严禁带病作业、严禁超期服役设施、严禁酒后上岗等绝对禁止的行为，违者将立即停工并追究法律责任。

1.2安全生产责任体系

项目经理是项目安全生产第一责任人，必须对养护项目从开工到竣工的全