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2025年交通运输行业政策与法规研究手册

第1章宏观战略与顶层设计

1.1国家交通强国建设纲要解读

纲要明确了到2035年基本建成交通强国的战略目标，要求全国综合交通网络通达率提升至99.9%，每万人拥有汽车数量达到1.6辆，同时推动交通基础设施与国民经济现代化水平相适应。重点在于构建“大交通”格局，通过完善综合立体交通网，实现“八纵八横”主通道全覆盖，并重点突破西部陆海新通道、京津冀协同运输走廊等关键节点，形成高效联动体系。

强调科技创新驱动，明确提出要突破空天、深海、极地等极端环境下的交通装备技术瓶颈，力争在智能网联汽车、低空经济领域取得标志性技术突破，打造全球领先的交通科技高地。突出绿色出行导向，要求全面推广新能源汽车，2025年新能源汽车销售占比需超过45%，并在全国主要城市建成100个以上高标准充电桩网络，实现交通领域碳达峰。聚焦民生福祉提升，强调“交通为民”理念，重点解决农村公路“最后一公里”问题，确保到2025年农村公路通达深度达到100%，并显著提升公共交通在居民出行中的分担率。

强化安全底线思维，要求建立全覆盖的交通安全风险防控体系，2025年道路安全事故死亡率控制在10人以下，并推广智慧交通预警系统，实现城市交通风险实时感知和智能处置。

1.2区域协同发展战略指引

确立了京津冀、长三角、粤港澳大湾区、长江经济