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文化产业政策与创意产品开发手册（执行版）

第1章

1.1国家文化产业总体战略与顶层设计

国家“十四五”文化发展规划明确指出，到2025年，我国文化消费规模将达到5.5万亿元，占GDP比重达到10%以上，构建起以文化为核心、以数字为驱动的现代文化产业体系。实施“文化强国”战略强调要深化文化体制改革，完善现代文化市场体系，推动文化产业成为国民经济的支柱性产业，重点发展演艺、出版、旅游、动漫等六大优势产业群。

加快构建现代文化产业体系和市场体系要求打破行业壁垒，建立统一开放、竞争有序的文化市场格局，促进各类文化市场主体平等参与市场竞争。推动文化产业高质量发展要求实施重大文化工程，如国家数字文化基础设施建设工程，通过5G、VR/AR等技术提升文化产品供给能力和用户体验。深化文化体制机制改革要求完善政府职能定位，从直接干预转向宏观调控，建立以市场决定资源配置为主、政府适度监管的市场化机制。

实施文化产业数字化战略要求建设国家文化大数据体系，推动文化资源数字化、文化产品网络化，实现文化产业与数字经济的深度融合。

1.2关键支持政策工具与财政补贴机制

文化产业专项基金政策规定，地方政府设立文化产业引导基金，重点支持原创内容孵化和重大文化项目落地，资金规模可达数千亿元。文化产业发展专项资金管理办法要求企业申请省级以上文化产业发展专项资金，用于扶持重点文化