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餐饮业食品安全与质量管理手册

第1章食品安全基础与法律法规

1.1食品安全法律法规体系解读

我国已建立起以《中华人民共和国食品安全法》为核心，涵盖《食品安全法实施条例》、《食品生产经营许可管理办法》等在内的多层次法律体系，确立了“预防为主、风险管理、全程控制”的治理原则，明确了监管部门为市场监管部门，执法主体为县级以上人民政府食品安全监督管理部门。体系强调“三同时”原则，即新建、改建、扩建食品生产经营活动项目，其食品安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，确保硬件设施从源头符合安全标准。

法律体系还特别强化了“两票三证”的合规要求，即食品进货查验记录制度和进