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2025年民航技术应用与发展手册

第1章总体战略规划与政策导向

1.1民航高质量发展目标设定

到2025年，我国民航旅客周转量年均增长目标设定为5.5%，其中旅客运输量增长3.8%，货物周转量增长8.2%，确保航空运输在“双碳”目标下实现绿色集约化发展。到2025年，国际航线网络覆盖率达到95%以上，重点城市国际航班起降架次达到1.2万架次，旅客国际中转率达到40%，构建起“国内大循环、国际双循环”的立体化航空运输格局。

到2025年，新建机场旅客吞吐能力达到3.5亿人次，其中支线机场旅客吞吐能力达到1.8亿人次，实现“枢纽+支线”双引擎驱动下的机场群协同效应。到2025年，全行业平均单班飞行小时数提升至2.8小时，机组人员平均飞行时长达到15.5小时，通过优化排班模式提升航班准点率至93%以上。到2025年，旅客平均乘机时间缩短至25分钟以内，旅客吞吐量平均下降15%，通过优化航线网络和引入智能选座系统实现“少飞多运”的运输效率提升。

到2025年，实现“双碳”目标下旅客平均碳排放强度降低18%，通过推广电喷发动机和机载地面设备，确保航空业成为国家“双碳”战略下的绿色低碳先行区。

1.2国内外政策环境分析研判

国内政策层面，国家《“十四五”民用航空发展规划》明确将“高质量发展”作为核心