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2025年地质灾害防治与地质调查手册

第1章地质灾害防治总体方针与法律法规

1.1地质灾害防治工作基本原则

坚持“预防为主，防治结合”的根本方针，将消除隐患作为地质灾害治理的首要目标，坚决杜绝“重治轻防”的粗放式管理思维，确保地质灾害防治工作始终处于动态防控状态。贯彻“以人为本，生命至上”的核心原则，在灾害发生前、发生时和发生后，将人员安全与财产安全置于首位，通过科学避险和快速响应最大限度减少人员伤亡和经济损失。

落实“综合治理，系统治理”的统筹思路，打破部门壁垒，统筹自然资源、应急管理、气象水文、林业草原等多学科、多部门力量，构建全方位、全链条的防治治理体系。遵循“因地制宜，分类施策”的精准理念，根据不同区域的地质构造、地形地貌、降雨特征及人类活动强度，制定差异化的防治策略，避免“一刀切”造成的资源浪费或治理失效。严格执行“依法治理，权责分明”的法治要求，将《地质灾害防治法》及相关条例作为执法依据，明确政府、企业、单位和个人的责任边界，确保防治工作有法可依、有章可循。

秉持“科学决策，技术支撑”的原则，依托地质雷达、无人机、深部探测等现代技术手段，建立“监测预警+科学研判”的决策机制，用数据驱动防治决策，提升治理的预见性和准确性。

1.2国家地质灾害防治规划体系

国家地质灾害防治规划是指导全国地质灾害防治工作的纲领性文件，由自然资源部会同国务院有关部门