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招商引资政策与项目评估指南（执行版）

第1章

项目准入与立项评估

1.1项目类型与行业分类标准

项目类型需严格依据《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017）进行界定，将项目划分为制造业、建筑业、服务业及高新技术产业四大类，每一类均有明确的代码标识与统计口径，确保项目定性准确无误。针对制造业项目，需重点区分轻工业与重工业，依据《工业行业分类》对化工、机械、电子等细分领域进行代码匹配，以判断其是否属于国家鼓励类或限制类产业。

服务业项目需参照《服务业行业分类》（GB/T4755-2017）进行编码，涵盖批发零售、交通运输、信息技术服务、医疗养老及教育文化等具体业态，确保项目属性清晰。高新技术产业项目需对照《战略性新兴产业分类指南（2018）》，依据代码特征识别半导体、生物医药、新材料等前沿领域，并区分关键核心技术攻关项目与一般技术改造项目。对于涉及国家安全、生态红线或社会稳定的项目，需依据《产业结构调整指导目录（2024年本）》，明确界定为禁止类、限制类或允许类，作为项目准入的硬性约束。

项目类型确定后，需进一步匹配《国民经济行业分类》中的中等级别，如“制造业-金属制品”或“服务业-信息技术咨询服务”，以此作为后续立项审批的基础数据支撑。

1.2宏观政策导向与负面清单解读

宏观政策导向需依据《国家宏观政策导向目录》，重点分析国家“十四五”规划