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2025年中小学校园安全与突发事件应对手册

第1章

1.1学校安全责任制与组织架构

学校需依据《中华人民共和国教育法》及地方教育安全条例，建立以校长为法定代表人、分管副校长为直接负责人的“一把手”安全责任制，明确校长是第一责任人，对校园安全负总责，确保责任链条从顶层设计直达执行末梢。必须设立由校长任组长、分管副校长任副组长、各年级组长、班主任及专职安全员为成员的“校园安全领导小组”，并成立应急指挥小组，实行“日调度、周研判、月总结”的决策机制，确保指令畅通无阻。

制定并签署《全员安全责任书》，将安全责任细化分解至每一位教职工、保洁人员、保安及学生，建立“一岗双责”制度，确保行政、后勤、安保及教学部门在各自领域均拥有独立的监督权与处置权。建立校务委员会下设的安全专业委员会，聘请具有公安、消防、司法背景的专业顾问组成，负责审核应急预案的合法性、科学性，并定期邀请外部专家对校园安防设施进行第三方专业评估。明确各层级人员的应急响应职责，规定校长在重大突发事件中的最高决策权、紧急调动权及对外联络权，同时规定分管领导在突发事件发生后的现场首问负责制，确保信息传递零延迟。

定期开展组织架构调整演练，模拟因领导轮岗、人员退休或突发情况下岗位空缺，快速启动继任者接管机制，确保组织架构在动态变化中依然具备高效的指挥与执行能力。

1.2全员安全教育培训机制

建立分层分类的常态化培训