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卫生管理备案制度

第一章总则与核心适用范围

为深化卫生领域“放管服”改革，落实卫生安全主体责任，规范经营性领域卫生管理备案流程，强化备案后动态监管，根据《公共场所卫生管理条例》《生活饮用水卫生监督管理办法》《医疗机构管理条例实施细则》等法律法规要求，制定本制度。

本制度适用于以下已取消卫生行政许可改为备案管理的经营性卫生领域主体，未纳入本范围的经营主体按原有法律法规要求办理资质：一是各类经营性公共场所，包括住宿场所、沐浴场所、美容美发场所、游泳场所；二是小型饮用水供应单位，包括城镇二次供水单位、现制现售饮用水经营单位、农村规模化集中式供水单位；三是小型医疗卫生服务主体，包括学校校内卫生室、社区健康服务站、仅提供生活美容服务的美容机构；四是法律法规明确要求实行卫生管理备案的其他经营主体。

备案主体实行首负责任制度，经营主体的法定代表人、实际经营者为卫生管理第一责任人，实际经营者与营业执照登记主体不一致的，双方共同承担卫生管理责任。备案主体应当对提交的所有备案材料的真实性、合法性负责，不得隐瞒经营信息、伪造检测报告、虚假承诺卫生条件，因虚假备案产生的公共卫生安全责任，全部由备案主体承担。

第二章备案分类与申报材料规范

2.1备案分类与材料标准

本制度将卫生管理备案分为首次开业备案、信息变更备案、终止经营注销备案三类，不同业态的备案材料要求如下：

业态类别

首次备案必备材料

变更备