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2025年航空安全管理与服务流程手册

第1章航空安全管理体系概述

1.1安全管理体系架构与运行逻辑

航空安全管理体系（SMS）的核心架构由“安全目标、风险管理、运行控制、安全监视与评估”四大支柱构成，其运行逻辑遵循PDCA（计划-执行-检查-处理）闭环原则，确保每一环节均有据可依、有迹可循。在运行逻辑中，SMS通过建立“安全委员会”作为最高决策机构，将“零事故、零差错”作为核心安全目标，并依据《中国民用航空安全管理体系运行手册》（AC-125-15）进行标准化部署。

具体执行层面，SMS采用“风险导向管理”策略，将事故征候数据、航空器运行数据及客舱监控数据等多源信息实时汇聚至安全运行监控中心（SMS数据中心），实现从被动应对向主动预防的转变。各航空公司需依据自身机型特点与航线网络，制定细化的运行控制程序，确保“人、机、料、法、环”五要素在每一个航班起降、滑行、进近、着陆及滑行过程中均处于受控状态。运行控制环节包含严格的运行控制单（RCC）填写与审批流程，任何偏离标准程序的指令必须经过安全经理的二次确认，并记录在案，确保所有操作动作可追溯、可复核。

通过定期开展不安全事件调查分析，SMS能够识别出系统性的流程漏洞，并据此修订运行控制手册（RCCM），形成“发现问题-纠正措施-系统优化”的良性循环。

1.2合规性与标准符合性管理

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