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2025年财政财务管理手册

第1章总则与基本原则

1.1财政财务管理总体目标

本章节确立了2025年财政财务管理工作的核心导向，即构建“全口径、全覆盖、全流程”的现代化管理体系，确保财政资源配置效率最大化。2025年目标是将财政支出中用于民生保障、科技创新及绿色发展领域的占比提升至45%，同时压缩一般性行政运行成本，实现“三减三增”（减一般性支出、减无效投资、减隐性债务；增公共服务、增科技创新、增绿色发展）。②建立以绩效为核心的考核评价机制，将财政资金使用效益纳入地方政绩考核体系，确保每一分财政资金都花在刀刃上，杜绝“重投入、轻产出”现象，推动财政从“规模扩张型”向“效