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航空运输安全管理与应急手册（执行版）

航空运输安全管理与应急手册（执行版）

第一章总则与适用范围

第一节手册目的与定义

本手册是航空运输企业（以下简称“承运人”）在面临航班延误、大面积航班取消、运行事故或突发公共卫生事件等紧急情况时，为统一指挥、协调资源、保障旅客与机组人员安全，并依据国家法律法规及国际民航组织（ICAO）标准制定的核心操作指南。手册不仅是一份行政文件，更是连接航空公司管理层、地空运行控制中心（AOC）、地面服务部门、机务维修单位以及旅客的“神经中枢”，确保在极端压力下任何环节都能无缝衔接。

手册中定义的“航空运输安全管理”涵盖从航班计划制定、机组排班、地面保障到应急处置的全过程，旨在通过标准化的流程将不确定性降至最低，确保每一次起降都在可控范围内。本手册特别针对“执行版”设计，意味着它摒弃了理论探讨，直接聚焦于可执行的动作清单、具体话术、时间节点和关键决策点，确保一线操作人员无需经过复杂培训即可上岗。手册中明确界定了“应急”的触发条件，当运行状况偏离正常标准值（如延误时间超过30分钟且无明确原因）或出现非预期系统故障时，必须立即启动本章节所描述的应急程序。

本手册的最终解释权归承运人运行控制中心（AOC）所有，所有部门在遇到未涵盖的特殊情况时，必须参照手册原则并上报AOC进行决策，严禁擅自更改核心应急流程。

第二节适用范围与职责划