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水利工程管理与安全运行手册

第1章

1.1总则与职责分工

本手册旨在为水利工程的全生命周期管理提供标准化的操作指引，明确各方在工程规划、建设、运行及维护阶段的法定职责与协作机制，确保工程符合国家法律法规及行业规范，实现水资源的高效利用与防洪安全的底线保障。明确工程管理部门、监理单位、施工单位及运行管理单位在安全管理中的核心权责，建立以“安全第一、预防为主、综合治理”为方针的责任体系，杜绝推诿扯皮，确保责任落实到人、到岗到位。

规定各级管理人员必须严格执行安全生产责任制，定期开展自查自纠，建立隐患台账，对重大安全隐患实行挂牌督办，确保问题不过夜、整改有闭环。确立应急管理体系的运行规范，明确