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民航安全管理与事故调查手册（执行版）

第1章总则与职责

1.1民航安全管理体系概述

民航安全管理体系（SMS）是民航业应对复杂运行环境、保障航空器运行安全的系统性框架，其核心在于通过“预防为主”的理念，将安全目标分解为可量化的指标，并建立闭环的管理流程。依据中国民航局发布的《民用航空安全管理体系运行手册》（SMS-R），一个成熟的SMS体系必须覆盖从战略规划到日常监控的全生命周期，确保每一环节都有据可依、有章可循。该体系强调“主动防御”而非“被动补救”，要求航空公司必须建立常态化的风险评估机制，定期识别并消除潜在的安全隐患。例如，某大型航空公司曾通过SMS体系成功识别出