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国外健康城市建设的新进展与启示

健康城市计划始于20世纪80年代。世界卫生组织于986年开始介入健康城市项目，并将

其纳入制度化轨道，成立了欧洲区健康城市办事处。随后，健康城市在欧洲、美洲、亚洲等

迅速发展起来，成为一项全球性的运动。世界卫生组织将健康城市计划分为启动、组织和实

施三个阶段；不同国家由于开始的时间不同，健康城市的进展也不相同。截至目前，全球已

有4000多个城市加入健康城市创建活动。以下从健康城市的基本概念出发，着重阐述国外

健康城巾的新进展，并分析其主要做法，总结一些可供中国借鉴的经验。

一健康城市的内涵与应对的主要问题

健康城市，是由健康人群、健康环境和健康社会有机结合的一个整体，通过不断地改善环

境、扩大社区资源，使城市居民能够互相支持，以发挥最大的潜能。健康城市是作为一个过

程而非结果来界定的，它并不是指一个已达到某种特定的健康水平的城市，而是对健康有清

醒认识，并努力对其进行改善的城市。任何城市，无论其当前的健康水平如何，只要能够致

力于改善和发展自然环境与社会环境，服务于居民的健康，就可以开展健康城市活动。健康

城市的提