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2025年公路养护与运输管理手册

第1章总则

1.1编制依据与适用范围

编制依据严格遵循《公路养护技术规范》（JTGH10-2009）、《公路水运工程安全生产监督管理办法》（交通运输部令2017年第4号）以及《公路网建设规划》等现行国家法律法规、行业标准及地方性法规，确保手册内容符合国家现行技术规范要求。适用范围明确界定为：本手册适用于辖区内所有国省干线公路、高速公路、一级公路、二级公路及县道、乡道的日常养护作业、设备检修、应急抢修及运输组织管理工作，不涵盖城市道路及非公路专用道路。

手册适用于具备公路养护工程法人资质的单位、专职公路养护人员及参与公路运输管理的驾驶员，作为开展公路养护生产经营活动的强制性操作指南和内部管理制度依据。适用范围涵盖从公路巡查发现病害到病害处理、路产修复及路容路貌整治的全过程管理，包括公路运输过程中的车辆调度、货物装卸及运输安全监督等全链条环节。手册适用于公路养护工程项目的招投标、合同管理、质量验收、进度控制、费用结算及工程变更等全生命周期管理活动，确保工程实施过程合规、可控、可追溯。

适用范围包含数字化管理应用，如利用GPS定位系统、物联网传感器及养护管理系统对养护作业进行实时监控、数据分析及远程指令下发，实现养护管理的智能化升级。

1.2管理目标与职责分工

管理目标设定为：通过标准化作业流程，确保公路养护工程质量