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《北欧福利国家养老服务模式在中国的适用性探讨》

一、概述

1.1报告背景与研究意义

随着我国人口老龄化程度的不断加深，养老服务供需矛盾日益凸显，构建具有中国特色的养老服务体系已成为国家治理现代化的重要议题。北欧国家以其“高福利、广覆盖、均等化”的养老服务模式闻名于世，其“去机构化”的居家社区养老理念、政府主导的购买服务机制以及普惠性的福利制度，为全球应对老龄化挑战提供了宝贵经验。然而，北欧模式建立在高额税收和特定的社会文化背景之上，我国作为发展中国家，财政承受能力与社会治理结构与之存在显著差异。

本研究旨在通过国际比较视角，深入剖析北欧养老服务模式的内核与运行机制，并结合我国国情，探讨其在中国的适用性与本土化改造路径。研究的核心价值在于，既要避免盲目照搬带来的“福利陷阱”风险，又要提炼出可资借鉴的制度精髓，为我国政府购买服务机制的优化和普惠养老体系的建设提供前瞻性的趋势预测与策略建议，助力我国养老服务业实现高质量发展。

1.2研究范围与方法

1.2.1预测范围界定

本报告的研究范围聚焦于养老服务体系的制度安排与服务供给模式，重点涵盖居家养老、社区养老及机构养老三个维度。预测的时间跨度设定为2024年至2035年，这一时期是我国人口老龄化快速发展并向重度老龄化过渡的关键期，也是我国养老服务体系建设定型的重要窗口期。预测维度主要包括政策制度演进趋