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2025年煤矿生产与安全管理手册

第1章

安全生产责任体系与全员责任制

1.1煤矿企业主要负责人安全生产职责

煤矿企业主要负责人是安全生产第一责任人，必须全面履行法定职责。根据《安全生产法》规定，其首要任务是落实全员安全生产责任制，建立并完善企业安全生产规章制度和操作规程，确保企业处于受控状态。主要负责人需定期组织对重大危险源的辨识、评估与监控，建立重大危险源台账，并按规定频次组织专家论证和现场检测，确保重大危险源处于安全可控状态。

必须依法建立健全并严格执行全员安全生产责任制，明确各岗位人员的安全职责、权利和义务，将安全责任层层分解至每一个职工，形成“纵向到底、横向到边”的责任链条。负责组织开展安全生产投入保障，确保安全设施、设备及防护用品投入达到国家规定标准，并足额提取和使用安全生产费用，专款专用用于隐患治理和设备更新改造。必须依法组织制定并实施本单位安全生产事故应急救援预案，定期组织演练，确保一旦发生事故能够迅速、有序、有效地组织救援，最大限度减少人员伤亡和财产损失。

对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，并考核合格后方可上岗作业。

1.2各职能部门安全生产管理职责

安全管理部门作为安全生产管理的主责部门，负责制定年度安全生产工作计划，组织风险评估，监督重大危险源管控，并定期组织开