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水利局水利工程建设管理细则

一、前期工作管理

水利工程前期工作是项目实施的基础，须严格遵循“先规划、后立项，先设计、后施工”原则，确保前期工作深度满足工程建设需求。

（一）项目储备管理

1.县（区）级水行政主管部门应依据流域综合规划、区域水利发展规划及相关专项规划，建立水利工程建设项目储备库。入库项目须满足以下条件：符合国家和地方产业政策；已完成初步可行性研究，具备建设必要性、技术可行性和经济合理性分析；工程选址、规模、任务与区域水资源条件、生态保护要求相协调；配套资金来源明确（地方财政配套比例不低于总投资的30%，或已落实社会资本合作方案）。

2.储备库实行动态管理，每年12月底前由县（区）水利局组织专家对入库项目进行复核，重点核查规划符合性、前期工作进展及资金落实情况。对不符合要求的项目予以清退，新谋划项目经技术审查后按程序入库。

（二）前期工作程序

1.项目建议书阶段：由项目法人（或代建单位）委托具备相应资质的设计单位编制，报县级水行政主管部门初审。初审重点包括建设必要性、规模合理性、投资估算准确性（误差不超过±20%）。初审通过后，由县级人民政府或其授权部门转报上级水行政主管部门审批。

2.可行性研究阶段：项目建议书获批后，项目法人应委托具有水利行业乙级及以上设计资质的单位编制可行性研究报告（含水土保持、环境影响、移民安置等专项报告）。报告须通过