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2025年生物医药研发与创新政策手册

第1章

1.1国家生物医药产业发展战略部署

国家“十四五”规划明确提出到2025年，在“生物经济”领域取得重大突破，重点突破2-3个原创性、引领性生物医药技术，加速实现从“制造”向“智造”转型，构建具有中国特色的现代生物医药产业体系。2025年，国家将重点实施“生物制造”战略，推动生物技术与先进制造深度融合，力争在高端生物材料、生物基新材料等领域形成全球竞争优势，打造生物制造产业集群。

依据《生物安全法》修订精神，2025年将全面强化生物安全屏障，建立覆盖全生命周期的生物安全监测预警体系，确保生物技术研发与应用符合国家生物安全战略要求。国家强调“双碳”目标在生物医药领域的落地，2025年计划利用生物质资源开发新型生物基药物和材料，将生物碳足迹控制在工业排放的5%以内，推动绿色制药产业规模化发展。实施“揭榜挂帅”制度，2025年将在肿瘤免疫、阿尔茨海默症、罕见病治疗三大领域发布首批国家级重大专项任务清单，鼓励企业和社会力量参与攻克“卡脖子”技术。

建立生物安全审查分级分类机制，对涉及人用基因编辑、细胞治疗等高风险技术实行事前备案制，确保所有研发活动均在合法合规轨道上运行。

1.22025年重点攻关方向指引

针对2025年重点攻关方向，国家将聚焦+制药”新模式，鼓励研发利用式加速药物分子发现，力争在