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交通运输管理与安全管理规范

第1章总则

1.1总则

本章旨在确立交通运输管理与安全管理的总体框架，明确本规范适用的地理范围、时间跨度及核心管理目标，为后续章节提供逻辑起点。根据《中华人民共和国道路交通安全法》及《公路安全保护条例》等上位法，本规范严格遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，将安全置于交通管理的绝对核心地位。

在定义“交通运输安全管理”时，特指对道路、水路、航空及铁路等运输过程中，涉及车辆、船舶、航空器、人员及运营设施的全生命周期风险控制与应急处置活动。本规范依据国家最新发布的《交通运输强国建设纲要》及《道路交通安全“十四五”规划》，结合当前交通流量激增、事故率波