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2025年食品添加剂生产与使用指南

第1章法规合规与基础认知

1.1国家食品安全标准体系解读

我国食品安全标准体系以《食品安全法》为核心，构建了“国家标准、行业标准、地方标准、企业标准”四级架构。其中，国家食品安全标准依据《食品安全国家标准食品添加剂使用标准》（GB2760）制定，具有最高法律效力，是生产企业必须遵循的“红线”。在GB2760中，食品添加剂分为“允许使用”和“禁止使用”两大类。允许使用的品种需经国务院卫生行政部门（现卫健委）审批并公布，例如防腐剂苯甲酸钠、甜味剂阿斯巴甜及抗氧剂维生素C等，其使用量有严格的每日允许摄入量（ADI）限制。

针对特殊食品，如婴幼儿配方食品、保健食品和特殊医学用途配方食品，其添加剂使用标准往往严于普通食品，需单独制定或执行更严格的专项标准，例如婴幼儿奶粉中必须禁用亚硝酸盐。标准体系还包含安全性评价报告制度，生产企业每生产一批次产品，必须提交该批次产品的安全性评价报告，由第三方检测机构出具，作为申请生产许可和上市销售的必备文件。若发现GB2760标准中列出的食品添加剂存在新的毒理学研究数据或风险评估结论，卫生行政部门有权发布补充公告，要求相关行业调整使用标准，企业需立即执行新标准。

企业日常管理中，应将GB2760中的“允许使用”清单打印张贴，并在每道生产工艺文件中明确列出该环节允许使用的具体添加